المهام
يشغل الدكتور أنس بعيرة حالياً موقع مدير مركز الإدارة العامة والتطوير المؤسسي الذي يعمل على ربط الجامعة بمؤسسات الدولة "الوزارات والمصالح الحكومية" والمجتمع وتحديداً في قضايا التطوير المؤسسي عبر نشاطات مختلفة وعدد من الاتفاقيات والنشاطات المشتركة بغرض السعي إحداث التطوير المؤسسي "التدريجي الإيجابي" في الإدارة الحكومية والسياسات العامة في البلاد : من هذه النشاطات إقامة التعاون المشترك السابق مع مصرف ليبيا المركزي في عام 2019م من أجل التطوير والتغيير المؤسسي للنظام المصرفي إلى النظام المؤسسي المصرفي المزدوج Dual Banking System –حيث صدرت في "كتاب مشترك" بالخصوص بين مركز الإدارة العامة والتطوير المؤسسي بجامعة بنغازي ومصرف ليبيا المركزي بالبيضاء –بنغازي ) والتعاون معهم كذلك – منذ البداية - في إطلاق تقارير الاستقرار المالي للاقتصاد الليبي Financial Stability Report –لمدة 3 سنوات ، كذلك التعاون مع مركز الدراسات والتدريب في وزارة المالية بالحكومة الليبية في عام 2021م في إنجاز البرنامج التدريبي الحكومي "دبلوم المراقبين الماليين" الهادف لتطوير القدرات المؤسسية البشرية لكوادر وزارة المالية وهو الأول من نوعه في التدريب الإداري الحكومي وتدريب الإدارة العامة الليبية ، أيضاً التعاون مع غرفة التجارة والصناعة والزراعة بنغازي والحكومة الليبية في فتح نقاش السياسات العامة المستقبلية للتمويل والاستثمار في البلاد ودفع نشاطات القطاع الخاص بشكل تدريجي منظم في المستقبل ( نوفمبر 2022). ، كما تم إبرام اتفاق تعاون مع وزارة الخدمة المدنية الليبية في يناير 2023 بغرض تقديم دراسات واستشارات وتدريب في قطاع الخدمة المدنية وتدريب القيادات الحكومية والإدارية العليا والوسطى من خلال تصميم حقائب تدريبية تتعلق بموضوعات التطوير المؤسسي في أداء القيادة الحكومية مستقبلاً مثل :- إدارة السياسات العامة والإصلاح المؤسسي والعمل المالي الحكومي وقيادات الإدارة المحلية ، وهي مساهمات مهنية تعتبر الأولى من نوعها بين الجامعة والوزارات الحكومية وبدأت خطوات التنفيذ الفعلي للاتفاقية في الظهور من خلال صدور قرار وزير الخدمة المدنية رقم 35 لسنة 2023م بشان تشكيل لجنة لمراجعة سياسات التوظيف بين القطاعين العام والخاص وإجراء مراجعة مؤسسية شاملة للسياسات العامة لقطاع الخدمة المدنية ، كما تم قبول التصور الذي قدمه د. أنس بعيرة بشأن " التطوير المؤسسي للمعهد الوطني للإدارة " وهي مؤسسة التدريب الإداري الحكومي الأعرق في ليبيا ويتضمن التصور يتضمن ترقيتها لمؤسسة إصلاح مؤسسي وتدريب الإدارة الوسطى والعليا بالإدارة الحكومية الليبية على غرار معاهد الإدارة العامة التي تقدمت عربياً. ومن خلال توليه -سابقاً- لموقع مدير الإعلام والمعلومات والتوثيق في الهيئة الليبية للإغاثة والمساعدات الإنسانية في عام 2008 ساهم في إطلاق أول تقييم وطني حقيقي لواقع النظام الوطني للاستجابة لحالات الكوارث والأزمات والطوارئ من خلال أول وثيقة حكومية ليبية في عام 2008 م .كما أن للدكتور بعيرة مساهمة في تأسيس أول برنامج لدرجة الماجستير في الإدارة العامة من خلال تشكيل أول لجنة لوضع نظام الدراسة ومن ثم توصيف مقررات المواد . وقام في يناير 2023م مع آخرين بإطلاق أول سلسلة لتقييم القطاعات الحكومية من خلال السلسلة المنشورة وعنوانها : قطاعات وقضايا في السياسات العامة والت تستهدف توفير برنامج حكومي متكامل قائم على توفير خط الأساس Base-Line والبيانات والمؤشرات لقطاعات ووظائف الإدارة الحكومية الليبية . -وأخيراً تم تكليف الدكتور أنس بعيرة مؤخراً " رئيساً للجنة تطوير السياسات العامة الاقتصادية" وهي لجنة استشارية تابعة لرئيس الحكومة الليبية ووزير الاقتصاد المكلف في أول قرار وزاري حكومي في عام 2023م حيث اقترحت هذه اللجنة تجهيزوثائق حكومية جديدة تلزم لأجراء عمليات الإصلاح والتطوير المؤسسي التنظيمي الاقتصادي على غرار الدول الصاعدة مثل "اقتراح وثيقة الاختيار العام الاقتصادي" للهوية الجديدة للاقتصاد ومقترح إنشاء وثائق تقييم أثر التطبيق الإداري للتشريعات الاقتصادية Regulatory Impact Assessment –RIA لكي تواكب التطورات التجارية والمالية والنقدية الحديثة أسوة بما سلكته دول عربية ونامية تطورت اقتصادياً عبر الإصلاحا المؤسسية التنظيمية والتشريعية كشرط أساسي للإصلاح والتطور الاقتصادي .
و بعد نجاح انعقاد أول مؤتمر وطني لتقييم واقع الشراكة بين القطاعين العام والخاص P.P.P في فبراير 2023م ، تم تكليفه كذلك عضواً بلجنة مراجعة سياسات الاستثمار ومتابعة مخرجات مؤتمر الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفق القرار رقم 4 لسنة 2023م الصادر عن وزير الاستثمار بالحكومة الليبية ، وتم تكليفه عضواً بلجنة مراجعة سياسات التوظيف والاستخدام بين القطاعين العام والخاص وفق قرار وزير الخدمة المدنية رقم 35 لسنة 2023م بالخصوص . كذلك صدرقرار الحكومة الليبية رقم 200 لسنة 2023 م بتسميته عضواً بمجلس الإدارة بالمعهد الوطني للإدارة ( المعهد القومي للإدارة) .
نبذة عن المسار الأكاديمي
تحصل على درجة الدكتوراه PHD من جامعة اكستر بالمملكة المتحدة University of Exeter من مدرسة السياسة والدراسات الدولية SSIS في ديسمبر 2015م. تبلغ سنوات الخبرة بجامعة بنغازي 20 سنة حيث انضم للجامعة كمعيد عام 2003م . -محاضر مساعد بقسم العلوم السياسية خلال الفترة 2005-2016م ( تشمل سنوات الإيفاد لدرجة الدكتوراه). - محاضر بقسم الإدارة العامة بكلية الاقتصاد بجامعة بنغازي اعتباراً من 16-6-2016م ، ثم أستاذ مساعد بقسم الإدارة العامة ( 2017-2021م ) –وأستاذ مشارك بقسم الإدارة العامة اعتباراً من يناير 2021م .
تم نشر رسالة الدكتوراه ومجالها PhD in Policy & Governance Narratives في كتاب رسمي منشور باللغة الإنجليزية على موقع ProQuest Dissertations Publishing-UK https://www.proquest.com/openview/8012321f9fa0a2c912fdd4a0eec26a98/1?pq-origsite=gscholar&cbl=51922&diss=y
ونفس الرسالة منشورة باللغة الإنجليزية على المستودع الرقمي Open Research Exeter-ORE لجامعة اكستر الإنجليزية والمكتبة البريطانية British Library –ETHOS وكذلك موقع الباحث العلمي Google Scholar.
المجالات البحثية
للدكتور بعيرة أهتمامات بحثية تنصب في :الإصلاح المؤسسي Institutional Reform ، تحليل السياسات والإدارة العامة Public Policy & Administration Analysis،التخطيط الوطني National Planning،مجال الحكم المحلي Local Governance ، تحليل درجات جودة الإدارة الحكومية Quality of Governance-QOG في ليبيا. بدأ الإشراف حالياً على عددٍ من رسائل الماجستير في مجالات :الإدارة المحلية الحضرية لشؤون والاستقرار المؤسسي في إدارة الدولة ، وموضوع غياب آلية تقييم الأثر Regulatory Impact Assessment –RIA اللازمة لصنع وتشكيل سياسات التعليم العالي على الإدارة الجامعية ( حالة جامعة بنغازي ) ، كذلك رسالة عن متطلبات الإصلاح المؤسسي الشامل وعلاقتها بكفاءة وفاعلية الموازنة العامة الليبية . للدكتور بعيرة مشاركات في العديد من المؤتمرات ومن أبرزها :المؤتمر الوطني الأول للسياسات العامة في ليبيا 2007 الذي قدم فكرته وعمل مقرراً للجنته التحضيرية وله فصل بكتابه المنشور عن السياسات الصحية في ليبيا ، مؤتمر التنمية المستدامة في ليبيا 2008، مؤتمر الإصلاح المؤسسي 2019م والذي قدم فكرته كذلك وعمل عضواً بلجنته التحضيرية وحالياً هو محرر الكتاب قيد التجهيز لأبحاثه، مؤتمر الحاجة لتنويع مصادر الإنتاج والدخل في الاقتصاد الليبي 2022م والذي قدم به فصلاً محكماً ومنشوراً عن متطلبات الإصلاح المؤسسي كأسس للإصلاح الاقتصادي ( تقييم حالة محاولات تنويع القوى العاملة الليبية في قطاعات الصناعة سابقاُ) .
وشارك الدكتور بعيرة في عام 2014 ضمن مؤتمر السياســــــة والسياسات الدولي (2014) تحت عنوان : (تحديات القيادة في القرن الحادي والعشرينThe Challenges of Leadership and Collaboration in the 21st Century ) ، بتنظيم من مدرسة السياسة العامة / جامعة برستول بالمملكة المتحدة 2014 بمساهمة بحثية محكمة ومنشورة على موقع جامعة برستول الإنجليزية الرسمي ، وهي عن القيادة الإدارية الحكومية بعنوان : "السرد التنسيقي للقادة الحكوميين في ليبيا 2003-2010 " Coordinative Narratives of the Libyan Leaders ". وهذا البحث مدرج أيضاً على منصة الباحث العلمي Google Scholar بعدة روابط.
وللدكتور بعيرة مساهمات علمية موثقة ضمن أدلة راوتلدج الدولية Routledge Handbooks-CRC وهي كتب أكاديمية مُحكَّمة ومنشورة تصدر في لندن ونيويورك . وقد تم نشر هذه المساهمة البحثية باللغة الإنجليزية على منصة Scopus المعروفة للنشر العلمي وفق الرابط التالي :
https://www.scopus.com/results/authorNamesList.uri?sort=count-f&src=al&sid=cd37cc2157052ad201a1eeb9a9ae4bf0&sot=al&sdt=al&sl=40&s=AUTHLASTNAME%28Buera%29+AND+AUTHFIRST%28%D9%90Anas%29&st1=Buera&st2=%D9%90Anas&orcidId=&selectionPageSearch=anl&reselectAuthor=false&activeFlag=true&showDocument=false&resultsPerPage=20&offset=1&jtp=false¤tPage=1&previousSelectionCount=0&tooManySelections=false&previousResultCount=0&authSubject=LFSC&authSubject=HLSC&authSubject=PHSC&authSubject=SOSC&exactAuthorSearch=false&showFullList=false&authorPreferredName=&origin=searchauthorfreelookup&affiliationId=&txGid=c6fea55db54ee4e13e1a9e6fccc24522
الأنشطة العملية/المهنية
.للدكتور بعيرة العديد من الاستشارات العلمية والمهنية في مجالات مثل : حول قضايا واستحقاقات الإعمار والتنمية والحكم المحلي بالبرنامج الوطني للاستقرار وإعادة الإعمار في ليبيا التابعة لمجلس التخطيط الوطني، وعمل في عام 2020 م مستشاراً بحثياً مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP في مجال الحكم المحلي والسلام ومنع العنف Local Governance & PVE Researcher ، كذلك تم تكليفه مستشاراً بحثياً للإتحاد الأوروبي EU وللمؤسسة الدولية للديمقراطية ودعم الانتخابات وتقارير الحكم الديمقراطي الرشيد بكندا The International Institute for Democracy and Electoral Assistance-International IDEA، حيث تم تنفيذ دراسة للإتحاد الأوروبي عن ( تحديات الإدارة الحكومية خلال المرحلة الانتقالية في ليبيا وربطها بمشروع الدستور الليبي) . كذلك تمت المساهمة كمستشار لمصرف ليبيا المركزي حول إعادة الهيكلة والتطوير المؤسسي والتنظيمي ضمن فريق التحضير لعملية التوحيد بمصرف ليبيا المركزي –بنغازي وفق تقرير مكتب المراجعة الدولي ديلويت Deloitte ، كما له العديد من مساهمات العضوية في عدة مجالات منها : عضو الفريق الوطني الليبي لإعداد الخطة الوطنية لإدارة الأزمات والطوارئ في عام 2008م، مدير مكتب شؤون الإعلام والتوثيق التابع لرئيس الهيئة الليبية للإغاثة والمساعدات الإنسانية ، رئيس لجنة التواصل مع مؤسسات الدولة والمجتمع بكلية الاقتصاد بجامعة بنغازي ، ورئيس اللجنة العلمية للمؤتمر الوطني السنوي حول مكافحة الجريمة في ليبيا ، وعمل باحثاً سابقاً ضمن فريق مركز إدارة الحكم الاوروبي Centre for European Governance التابع لجامعة اكستر البريطانية University of Exeter .
رابط Google Scholar
رابط ResearchGate
المعرف المفتوح للباحثين والمساهمين ORCID